部分机关国企忧食品安全 组建蔬菜自供基地

人民网11月12日报道，出于对食品安全现状的担忧，一些单位、企业租地种菜形成自供食品基地。

网络虚拟菜园令广大网民们乐此不疲，为了更好、更专业地“种菜”，当下甚至兴起了一种新的网络商业模式——花钱雇人“种菜”：没有时间看管“菜园”或不愿早起“偷菜”的网民们可以通过购买服务的方式，“雇用”别人替自己打理“虚拟菜园”。

鲜为人知的是，现实版的“雇人种菜”也在各地悄然兴起，真实的土地、真实的“地主”“长工”和新鲜可食的蔬菜，一种新的食品自供、直供、特供模式在特定的人群和组织中产生。

《第一财经日报》记者调查了解到，租一块地，雇上一些农民为本单位、本企业、个人或自发性的组织种植蔬菜、养殖家禽，在国内许多地区已经不是个别现象。出于对食品安全现状的忧虑，部分省级机关单位、大型国企、民营企业、上市公司、金融机构或个人自发组织在城郊租上大小不等的土地，形成自供或特供食品基地。

这种有组织、有计划、有管理的自供方式，与娱乐和省钱无关，而是以冷冰冰的、用脚投票的方式，表达对食品安全的深度忧虑。

仿佛又回到了自给自足的小农经济时代，规模化、产业化不再是社会分工的价值取向，社会群体之间的不信任造成的畸高的交易成本，最终伤害的远不只产业本身。

现实版“雇人种菜”

中国政法大学何兵教授的博客里，一篇“国家机关自建农场”的博文被广泛跟帖和转载。文中提到何教授所到的几个省级国家机关，均有自己的生产基地。

去年在西部某省机关食堂吃饭，陪同人员对他说：“我们的饭菜你放心吃，都是绿色食品。我们在农村租了几十亩地，雇农民种植，没有化肥，没有农药。”

今年的两会，全国人大代表、武汉市文联主席池莉呼吁政府管理好食品安全。她同时告诉媒体，自己种菜已经三年了，她的菜园不施化肥，只用榨的豆饼和菜饼做肥料，味道与市场上购买的蔬菜完全不同。

本报广泛调查了解到，“自供”蔬菜的除池莉这样的个人、何兵博文里的政府机关，还有大型国企、有实力的民企、金融机构以及一些自发的个人组织，这一模式还因口口相传和易于模仿，正在不同省、市、县及不同性质的机构和组织间广泛地复制。

中石化中部某省级公司已经有这样一个庞大的生产基地，为企业员工们供应副食品。而同处一城的该省电力公司正在效仿，后勤保障部门正在寻找一个足够大的生产基地，为企业员工们供菜。从该电力公司透露出来的消息是，要不惜成本做好这件涉及员工福利的大事。

与发达地区相比，中部这个省份是传统的鱼米之乡，工业污染相对较少。而在工业污染更为严重的广州，十年前已经出现了这种模式。在广州的祈福新村，一位企业家将未开发的三期房产用地租了下来，雇人种菜直供一、二期已经入住的居民，这位企业家因此收入颇丰。

一些单位或企业的领导和老板，从提高员工福利的角度出发，安排专人管理食品自供事务。广州的易方达基金管理公司，即为员工考虑得特别周到。他们在广州郊区租种的菜地，用的是自己公司采购的种子和化肥，以确保非转基因和较少的工业污染。除了供应员工食堂外，吃不完的菜，员工还可以购买回家。

对饮食颇为讲究的广州，从个人到企业再到机关单位都有类似现象。广州的一家房地产开发公司，由于老板对食品安全的特别关注，也租地雇人种菜供应本企业员工，节假日甚至将多余的菜作为礼品发给员工。

一家华东地区生产除草剂和杀虫剂的上市公司，也在东北租了大量土地，雇人种菜供员工食用。

员工人数不多的单位和企业，在忍受品种供应有限的情况之下做到数量上的自给自足并不太难，有时还略有富余。但一些大机构，由于管理资源有限，“地主家也没有余粮”，只能供应领导、招待贵宾。

同样的情况在北京和上海亦不少见。上海一家以金融、房地产为主的民营投资企业集团，在苏州开辟了400多亩地，接受部分会员客户的订单，以及供应公司高层日常用餐，在有限的资源条件下，这一福利还没有覆盖到普通员工。

在北京的中关村，20多个白领自发组织了购菜联盟，由北京郊区的一名农民负责帮他们种菜。一名联盟成员告诉记者，这样的自发性组织在全国已经有100多个。

如果说企业的这一行为显示出企业主对员工健康的关心、个人和自发组织的这一行为是迫于现实的无奈，那么政府机关单位也搞副食品自供，就显得有些刺眼。

本报记者从陕西省最高人民法院后勤中心处了解到，陕西省高院在离西安50公里的陕西高岭县租了30多亩地，雇了十几名农民帮该单位种菜已经有两年，省高院一名工作人员还告诉记者，这个生产基地供应的时令蔬菜目前已经供不应求。

而记者了解到，甚至一些省级机关的环保部门亦在其列。一个现象是，无论是个人、自发性组织还是企业、机关单位，都拒绝了记者的采访要求，“低调”是他们对待这一行为的共同态度。

房地产公司敏锐地抓住了这一商机。一个走南闯北的房地产企业老总还告诉记者，菜地或果园在一些楼盘还成了广受欢迎的促销手段。有些小产权房以管理用房的名义出售，同时搭售一片果园或几亩地，许多人用这个作为度假别墅，雇人打理果园或菜地。

北京的一个叫东方太阳城的楼盘，将几十亩地划成一份一份的数百等份，业主在买房时，同时还可以认领一份地，自我打理或雇人打理都可以。

食品安全的隐性担忧

就像渴了喝水、困了睡觉那样自然，刚刚脱离农业社会不久的中国人，联想到用这种最原始、最质朴的小农生产方式解决新工业时代难题，并不需要花太多脑筋。而且，农村大量闲置的土地、廉价的劳动力，也使得租地雇人种菜或养殖无需大费周折。

这些生产基地和农民，有的只提供蔬菜，有的养殖家禽，甚至还能自己做豆腐，但显然有限的土地和劳力不可能涵盖市面上所有的蔬菜、禽蛋品种。

双方的关系是松散和原始的。组织、个人与种地的农民和生产基地，大都是组织成员通过朋友、亲戚关系寻找到，并以松散和非契约化的形式确定的租种和雇用关系。

无论是雇用期限、菜品质量和服务、监管责任都没有明确的保障。当然，一些大型企业和机关单位，在获得更长期、更稳定和更放心的食品方面更有保障。

记者采访和暗访过程中发现，这一现象较为普遍地存在，原因在于社会群体之间的不信任加剧。这其中，既包括社会对食品生产者生产过程和方式的不信任，也包括生产者和终端消费者对流通环节的不信任，以及社会对监管层的不信任。

多利农庄董事长张同贵告诉本报记者，他萌生自己搞农庄的想法，缘于看到很多农民种两块地：一块地生产出来的蔬菜用来卖到市场上，一块则供应自家人食用。这样一种做法为人和社会所知，即便两者菜品质量区别不大，也难免对购买者产生一种不良的心理暗示。

鸡是45天长大的，猪是五个月长200斤的，菜原本40天一茬，现在25天一茬。化肥、农药残留，没有菜香味……仅凭直观和感性认识，加以常识判断，生产过程的安全就足以令人大打问号。

除生产环节外，更多的污染来源于流通环节。被媒体广为报道的毒豇豆、毒大米、硫磺生姜等，都是在流通环节不法菜贩所为。选择自己种菜或雇人种菜，“从菜园到厨房”，则大大减少了流通环节的人为安全风险和自然质量损耗。

一名企业的后勤管理人员告诉记者，市场上的蔬菜从农民菜地到老百姓的厨房，至少要走过五个流通环节，运送、转送过程中，保湿、降温条件差异较大，自然的质量损耗不可避免。更可怕的是，一些无良菜贩，用各种工业添加剂为食品保湿保鲜。

中间环节除质量安全不可控以外，利润盘剥也很厉害。以今年春节上海市场上的芹菜为例，农民手中出来的芹菜，3毛一斤，到了菜场，已经变成了3元一斤；蔬菜进超市，也有40%的加价。

谁为大众种菜？

监管不作为或难以作为，也是令社会用脚投票的原因之一。

一名企业自供生产基地的管理者对本报记者说，他曾与一些有机食品农庄联系供货，这些农庄几乎能供应所有市面上的蔬菜品种，而他在参观该农庄时却只看到了有限的几种蔬菜品种，“多出来的品种哪里来的？这难免令人心生狐疑。”

多利农庄总经理郭海告诉本报记者，有机食品认证存在两个问题，一是有机食品标准均为定性标准，这为认证的度量衡带来难度；二是有机认证的市场化运作，令认证变成了钱证交易。

中国农业大学教授何计国告诉记者，有些企业申请有机食品认证，然后对外出售有机标签，这种方式比较普遍和混乱，也造成了社会对有机食品的不信任。

但自供就能真正解决食品安全问题吗？

郭海告诉记者，生产有机食品，不仅仅是不打农药、不施化肥，还需要优质的土壤和水质条件，一般土壤需要三至五年的有机转换期，土壤和水质条件达标需要专业的技术人员来操作，而这种自供显然缺乏专业化和系统性的措施。

何计国认为，除此之外，自供并不能消除一些化学污染。比如按传统的耕种方式，以动物粪便来给蔬菜施肥，很有可能粪便中带有一些比化肥更复杂的成分，如传染病源，如重金属、抗生素等，美国即有此类报道。因此，只有专业的生产基地，通过高温以及分离处理动物粪便中的有害物质，而小规模的自供农场往往是达不到的。

复旦大学教授张晖明指出，这种自供现象根源于中国的特供系统与大院经济，一些地方政府也想寻找稳定的基地以形成自己的特供系统。

从经济学角度来解读，这一现象背离了社会分工越来越细化、越来越专业化的趋势。这表示我们这个社会“制度成本很高”。

何计国表示，食品安全问题本来就反映一个社会贫富分化、心理不平衡的问题，同时也是个人价值评价体系失衡，“钱越多越好，所以大家就比着去弄钱，于是有了食品安全问题”。

另外，一些机构搞自供，也是因为他们有钱这么做。“如果我们像加拿大那样，大家剩的钱都不多了”，食品安全和自供问题都能够很大程度上自动消失。

但要彻底解决食品安全和监管难题，何计国认为，需要整个社会的系统改造。“单看食品安全问题，特别来气。但看整个社会，建筑、服装等行业都造假泛滥。”

在一个资本自由流动的社会里，如果其他行业的质量监管体系没有改善，单单食品安全抓得特别紧，容易使资本流动不平衡，造成食品供应量不足，“就更麻烦了。”

(本报记者周芳对本文亦有贡献)

(本文来源：人民网 )

关键词: 部分机关国企忧食品安全 组建蔬菜自供基地   编辑时间: 2010-11-13

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